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扎赉特旗发展和改革局主要职责和内设机构
扎赉特新闻网  16-06-01 17:23 打印本页 【字体:    来源: 扎赉特旗  

  一、主要职责

  (一)贯彻执行国家、自治区、盟和旗关于国民经济和社会发展战略、方针、政策,拟订并组织实施全旗国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析旗内外经济形势,提出全旗国民经济发展、价格调控和优化经济结构的目标、政策建议和措施办法,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受旗人民政府委托向旗人大委员会提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)承担监测全旗宏观经济和社会发展态势、预测预警、信息引导的责任;研究全旗经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题。

  (三)贯彻落实国家、自治区和盟价格收费政策,组织审核上报调整旗内管理的商品服务和收费标准;负责监督检查价格政策的执行,依法查处全旗价格违法行为和价格垄断行为等。

  (四)承担指导推进和综合协调全旗经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接;指导经济体制改革试点工作。

  (五)承担规划全旗重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责审核并上报由国家、自治区、盟审批(核准、备案)的重大建设项目;申请国家、自治区和旗财政性建设资金,按规定权限审批、核准、审核、备案重大建设项目、重大涉外项目和大额用汇投资项目;指导和监督全旗国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标及政策建议;指导工程咨询业发展。

  (六)推进全旗经济结构调整,组织拟订综合性产业政策;负责调整全旗第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策措施,做好与旗国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;拟订全旗服务业、现代物流业发展战略、规划和政策措施,协调解决有关重大问题;组织拟订全旗高技术产业发展、产业技术进步、产业升级的规划和政策措施,协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题。

  (七)承担组织编制全旗主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;组织拟订全旗区域协调发展及旗西部大开发、振兴东北地区等老工业基地的规划和政策措施,研究提出城镇化发展战略和政策建议;负责地区经济协作的统筹协调;综合协调全旗开发区的规划和发展工作。

  (八)承担全旗重要商品总量平衡和调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订战略物资储备规划,负责组织全旗战略物资的收储、动用、轮换和管理。

  (九)负责全旗社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、规划和年度计划;参与拟订全旗社会发展政策办法,研究提出促进全旗就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策。

  (十)负责全旗节能减排的综合协调工作,组织拟订全旗发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制全旗生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调全旗环保产业和清洁生产促进有关工作。

  (十一)组织实施国家、自治区、盟和旗应对气候变化的战略、规划和政策;组织拟订全旗应对气候变化的规划和政策措施。

  (十二)按规定指导和协调全旗招投标工作;组织拟订贯彻落实全旗国民经济动员政策、规划、计划的措施办法,组织实施全旗国民经济动员有关工作。

  (十三)承担重大建设项目稽察责任,跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区、盟和旗投资政策和规定的情况;组织开展对中央、自治区、盟和旗财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查。

  (十四)贯彻执行国家、自治区、盟关于对外开放的方针、政策和有关规定,研究提出全旗对外开放和招商引资的有关政策和办法,并组织实施。负责全旗对外开放和招商引资的综合管理和组织协调工作。按照国家、自治区、盟和旗制定的产业政策,拟定招商引资产业导向,开发招商引资项目,并对项目进行初步的可行性研究和论证;制定全旗招商引资年度目标计划,并对乡镇苏木、旗直各部门的任务完成情况进行督察、考核和认定。组织参加国内外各类招商引资活动;负责与对外经济合作的联络和接待,以及与国内外友好城市缔结、交流等相关工作。参与承办旗委、旗政府组织的对外招商引资活动。负责国内外各类经济信息的收集、整理,并在旗内发布。负责国内外投资企业来我旗投资兴业的前期服务工作;会同有关部门协调处理外商投资企业在建设和生产过程中的重大问题。承担旗对外开放领导小组办公室和招商引资工作委员会办公室的日常工作。

  (十五)承办旗政府交办的其它事项。

  二、内设机构

  根据上述职责,旗发展和改革局设14个内设股室。

  (一)办公室

  负责文电、会务、秘书、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全保密、信访、政务公开、规章制度建设等工作;承担机关财务、资产管理、内部审计等工作;负责起草重要文件;负责机关离退休人员管理与服务工作;负责机关单位党群工作;负责机关的机构编制、人事管理、队伍建设和培训等工作。

   (二)国民经济综合股

  监测分析全旗经济形势和国内外经济发展变化,进行经济和社会发展的预测预警;研究总量平衡,提出经济调节的目标以及运用各种经济手段和政策的建议;开展宏观调控政策评估,组织拟订年度国民经济和社会发展计划;组织研究和提出全旗经济安全和总体产业安全战略及政策建议;提出全旗国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订全旗国民经济和社会发展中长期规划,对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化的发展规划和措施;统筹协调全旗经济社会发展重大专项规划和区域规划;组织研究全旗经济社会发展、改革开放和国内国际经济的重大问题;组织起草有关法规规章草案;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;承担机关行政复议、行政应诉工作;按规定权限管理和指导全旗招投标工作。

  组织拟订全旗区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策建议;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地和矿产资源政策,参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治、土地与矿产资源开发利用规划和计划;组织实施主体功能区规划,编制并监督实施革命老区、贫困地区经济开发计划和以工代赈计划;协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施。

  研究全旗经济体制改革问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订全旗综合性经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作,协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

  (三)固定资产投资股

  监测分析全旗全社会固定资产投资状况,拟订全旗全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草全旗固定资产投资管理有关法规规章草案;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;安排中央、自治区和旗财政性建设资全,按规定权限,审核重大建设项目;指导全旗工程咨询业发展。

  组织拟订全旗国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设;协调解决旗国防动员工作中的相关问题;调节国防动员经济运行,负责重要物资的紧急调度和交通运输协调。

  (四)农村牧区经济股

  分析研究全旗农牧业和农村牧区经济发展状况,提出农村牧区经济发展规划、体制改革及有关政策建议,协调全旗农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、畜牧业、林业、水利、气象、生态、农牧业产业化等发展规划、计划,提出重大项目布局建议并组织协调实施。

  (五)基础产业股

  统筹全旗交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析全旗交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;负责项目的核准、审批前期工作,负责项目业主选择及对项目进展情况进行督促检查和服务。

  负责研究提出全旗加快铁路、机场、航运等发展战略、布局和政策意见;编制全旗铁路、机场、航运等发展规划,并组织实施;协调与自治区铁路办公室、沈阳局、呼铁局、哈铁局进行项目和政策对接。

  研究提出全旗能源开发战略和政策建议,拟订能源开发规划和计划,并组织实施;协调能源发展和改革中的重大问题;负责全旗煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源开发管理;组织衔接能源生产建设和供需平衡;指导协调农村能源开发工作;负责全旗能源开发节能和资源综合利用,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备;按规定权限,审核、备案、上报全旗能源固定资产投资项目;负责能源开发统计调度,预测预警,发布能源信息,参与能源运行调节和应急保障;负责全旗能源开发合作,推进旗内外能源开发利用工作。

  (六)产业协调股

  分析研究和协调解决全旗工业、服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹全旗工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。

  分析研究全旗高技术产业及产业技术发展情况,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策;协调实施重大产业化示范工程、工程研究中心、工程实验室、关键产业技术开发等重大建设项目;统筹全旗信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调解决高新技术改造提升传统产业等方面的问题;组织推动技术创新和产学研联合,推动国民经济新产业的形成;参与经济技术开发区的发展战略及产业布局调整,参与高新技术企业认定及管理。

  组织实施国家振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和政策,协调解决东部经济振兴的有关问题;提出东部地区调整改造、重大项目布局等建议并协调实施;研究拟订全旗资源型城市(地区)可持续发展战略和政策措施并组织实施,协调解决相关重大问题。

  做好扎旗亿元以上重点项目的管理工作。

  (七)环资股

  分析研究全旗经济社会与资源、环境协调发展问题;组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调全旗重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;综合分析气候变化对全旗经济社会发展的影响,组织拟订全旗应对气候变化的规划和政策措施;协调开展应对气候变化国际合作和能力建设。

  监测分析旗内外市场状况,承担全旗重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;依法组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;会同有关方面管理粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等储备;拟订全旗现代物流业发展规划,协调流通体制改革中的重大问题;研究提出全旗利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;承担全旗全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门组织拟订国外贷款规划并提出重大备选项目;会同有关部门提出外商投资产业指导目录的修改建议;按规定权限,审核外商投资项目、国外贷款投资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目。研究分析全旗全社会资金平衡,做好发展规划和财税金融政策的统筹协调;参与研究全旗财政政策和财政、金融体制改革等问题,分析财政政策和金融政策执行情况,并提出建议;提出直接融资的政策建议,按分工核准非上市公司发行企业(公司)债券,参与地方政府债券发行管理工作,牵头推进全旗产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;参与上市企业的推荐审核。

  (八)社会发展股

  研究提出全旗社会发展战略和政策措施建议,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策,推进全旗社会事业建设;协调全旗社会事业发展和改革的重大问题;研究分析全旗就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决有关重大问题。承担研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责。

  (九)重大项目稽察特派员办公室

  组织开展对全旗重大建设项目的稽察;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区和盟投资政策和规定的情况;组织开展对中央、自治区和盟财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查;对违规问题,按国家、自治区和盟有关规定提出处理意见。

  (十)西部开发办

  组织实施国家和自治区和旗推进西部大开发的战略、规划和政策,协调解决有关问题;提出推进全旗西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局的建议并协调实施。

  (十一)物价综合管理股

  监测分析价格形势,拟订全旗年度价格总水平调控目标和措施;承担价格预警、价格宣传等工作;修订旗政府价格管理目录,组织拟订和调整旗行政公署管理的重要商品价格,监督和组织实施国家、自治区及盟价格政策执行;组织重要商品的成本和市场调查工作;指导全旗价格监督检查、价格反垄断、价格行政复议、价格认证管理等工作。

  贯彻执行国家、自治区和盟行政事业性收费和经营性服务价格(收费)工作的法律法规、政策;组织实施国家、自治区关于收费改革方案,研究拟订旗收费的措施办法;承担全旗行政事业性收费和经营性服务价格(收费)管理责任;拟订和调整旗管理权限范围内收费标准;拟订治理乱收费办法,并组织实施。

  (十二)价格认证办公室

  承担涉及国家利益的涉案财产价格鉴定工作。负责公安机关、检察院、法院的刑事案件涉及财产的价格鉴定;负责行政执法机关的行政处罚涉及财产的价格鉴定;负责纪检、监察办理案件及财产的价格鉴定;接受当事人委托,对诉讼案件中涉及的各类标的进行价格认证;接受市场主体提出的各类有形无形资产、各种商品和服务价格认证。主要包括依法对国有资产、房产、地产价格认证,对各类生产资料和生活资料的认证,对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物及保险理陪索陪等物品价格的认证,对需要认证的服务项目价格进行认证等;接受单位或当事人委托,对各类中介价格评估机构的结论进行认证:接受委托,为部门、行业或企业的调定价工作提供前期调研和可行性研究论证;为政府价格管理和经济决策提供服务。

  (十三)经济技术协作办公室

  负责全旗对外开放和招商引资的综合管理和组织协调工作;组织参加国内外各类招商引资活动;负责与域外经济合作的联络和国内外经济合作代表团来访、以及招商引资的业务洽谈和接待工作;负责我旗与国内外友好城市缔结、交流等相关工作,参与旗委、政府组织的对外招商引资活动的策划、协调和重大项目洽谈;承担旗对外开放领导小组办公室的日常工作。

  (十四)项目管理股

  负责全旗招商引资项目的开发、策划、论证和对外发布;

  负责招商引资项目库、资源库的建设;负责各专项招商引资

  推进组的业务指导、协调和服务工作,承担招商引资工作委员会办公室的日常工作

[责任编辑 胥丽丽 ]
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